Ein systemisches Problem, wie Rassismus, kann so bösartig sein, dass es viele andere Probleme überdeckt. Der Begriff "(C)operation" wurde geschaffen, um darauf hinzuweisen, dass institutionelle Ansätze zur Bewältigung von Gemeinschaftsproblemen, wie z. B. Kriminalität und Schutz, unter diesen Bedingungen häufig zu einer Verstärkung der zugrunde liegenden Probleme führen, anstatt sie zu verringern.
Paternalistische Ansätze von oben nach unten können den spezifischen Bedürfnissen und Kulturen der Gemeinschaften, denen sie helfen sollen, nur schwer gerecht werden, weil die Mitglieder der Gemeinschaften das Gefühl haben, dass sie bei der Entwicklung und Umsetzung von Programmen, die ihr Leben betreffen, nicht konsultiert oder einbezogen werden. Dies kann dazu führen, dass die Menschen weniger bereit sind, diese Programme zu unterstützen oder mit ihnen zusammenzuarbeiten, da Ressentiments und Misstrauen wachsen. Diese Dynamik wird in der Arbeit durch den leeren Raum um die ironische Szene symbolisiert, in der zwei schwarze Polizisten einen Bürgerrechtsdemonstranten in den Würgegriff nehmen. Darüber hinaus können institutionelle Ansätze ein Machtungleichgewicht zwischen den Behörden und den Menschen in der Gemeinschaft schaffen oder verstärken, was zu anschwellenden Widerstandswellen führt.
