Un problema sistemico, come il razzismo, può essere così maligno da nascondere molti altri problemi. L'"operazione" è stata creata per suggerire che gli approcci istituzionali ai problemi della comunità, come la criminalità e la protezione, in queste condizioni spesso portano ad amplificare i problemi sottostanti invece di ridurli.
Gli approcci paternalistici dall'alto verso il basso difficilmente rispondono alle esigenze e alle culture specifiche delle comunità che intendono aiutare, perché i membri della comunità sentono di non essere consultati o coinvolti nello sviluppo e nell'attuazione dei programmi che riguardano la loro vita. Questo può far sì che le persone diventino meno propense a sostenere o a collaborare con tali programmi, poiché crescono il risentimento e la sfiducia. Questa dinamica è simboleggiata nell'opera dallo spazio vuoto intorno all'ironica scena di due agenti neri che stringono un manifestante per i diritti civili. Inoltre, gli approcci istituzionali possono creare o rafforzare gli squilibri di potere tra le autorità e le persone della comunità, creando ondate di resistenza.
